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派錢不如搞STEM (金箴)

By on February 15, 2019

本文作者金箴，為《信報》撰寫專欄「金針集」，原文在此。

財政司司長陳茂波將於月底宣讀新年度《財政預算案》，而一如既往，比起公共資源長遠運用，更吸眼球是派糖！有消息指財爺現正考慮政黨建議，或會向全港學生派發2000元現金作為「開學津貼」。派錢易獲掌聲，問題是要派得其所，例如李嘉誠基金會已連續兩年向DSE考生派錢，據云成效良好，近九成學生善用了這封「大利是」。但政府有別於私人基金會，資源運用必須兼顧合理、公平和可行，向學生派錢有很多陷阱難解，恐招扣分多於加分，倒不如大力加強STEM教育。

李嘉誠基金會兩年前推出「善用錢」計劃，向天水圍、元朗和離島的2017年中學文憑試考生，每人無條件發放5000元現金，鼓勵他們「善用自主」；2018年此計劃再接再厲，且覆蓋範圍擴展至屯門。

儘管李嘉誠連續21年獲《福布斯》評為香港首富，但莫以為他隨便派錢，其「善用錢」計劃背後有很多考慮。首先，這屬於近年在歐美冒起的「精準小額派錢」概念之一次實驗，有研究顯示，若向有需要人士派發小額現金，對他們生活的改善效果，勝過把同等資源用於非現金間接援助，因人們拿到錢後一般會用於自己認為最迫切、最具效益的事物，諸如為小孩買文具或營養食品；當然不排除有父母亂花錢，所以「精準」最關鍵。

不少教育界和科技界人士皆批評港府對STEM（科學、技術、工程、數學）教育重視不足。（政府新聞處圖片）

不少教育界和科技界人士皆批評港府對STEM（科學、技術、工程、數學）教育重視不足。（政府新聞處圖片）

李嘉誠基金會向偏遠地區的DSE考生派錢，一來鼓勵青年體驗自主善用資源（中六學生年約18歲，開始接觸金錢世界），二來有助收窄他們在地理上的相對劣勢（不少教育和文化資源仍集中於市區），三來即使只用這筆錢幫補零用或交通費，某程度上也可讓他們專心應付DSE大關。正因計算精準，加上基金會及學校老師循循善誘，該計劃據說效果良好，88%學生把這筆錢用於家用及補習，73%學生表示有助紓緩公開試壓力。

相比之下，財爺考慮向全港學生派錢2000元，似乎不夠精準，在合理、公平和可行方面也有問題。首先，政策目標是什麼？當局既堅拒繼2011年後再次向全港市民派發現金（改為有條件地派發4000元，並搞到一鑊粥），為何又打算向學生無條件派錢？其次，除了很可能涵蓋的中學生及本地大學生，是否包括小學生以至幼稚園生？還有內地生、留學生、研究生、兼讀生和自修生？不論範疇怎界定，總會有人投訴不公平。況且，政府今年向成年市民派錢單是派表都那麼混亂，若牽涉到尚未成年、沒銀行戶口的中小學生，恐怕更冇眼睇。

庫房近年水浸，財爺的確有派錢的壓力，但即使富豪私人善款也講求用得其所，公共資源更不在話下，不宜為了一時掌聲貿然豪派。

「再窮也不能窮教育」毋庸置疑，「授魚不如授以漁」更屬真理。據瑞士洛桑管理學院（IMD）最新發布《世界人才報告2018》，在全球63個國家及地區當中，香港總排名由第六位急跌至第十八，主因包括科技人才遜於競爭對手。在「科學教育」一項，本港排名更由第十五滑落至第二十位，宿敵新加坡則高居第一位，反映後者近年急起直追見效。不少教育界和科技界人士皆批評港府對STEM（科學、技術、工程、數學）教育重視不足，比起直接塞幾千元給學生，公共資源調撥可否有更佳安排？

根據《世界人才報告2018》，在香港總排名由第6位急跌至第18，在「科學教育」一項，本港排名更由第15滑落至第20位。（政府新聞處圖片）

根據《世界人才報告2018》，在香港總排名由第6位急跌至第18，在「科學教育」一項，本港排名更由第15滑落至第20位。（政府新聞處圖片）

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