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特朗普擬頒令增撥公帑研發AI 邊談判邊惡鬥 確保領先中國

By on February 12, 2019

原文刊於信報財經新聞

中美兩國均已明白，儘管會犧牲就業率，也必須搶先發展AI。（路透圖片）

中美兩國均已明白，儘管會犧牲就業率，也必須搶先發展AI。（路透圖片）

人工智能（AI）被視為全球未來科技發展的兵家必爭之地，更是中美科技競賽的新戰場。外電報道，美國總統特朗普準備簽署一項行政命令推動人工智能發展，增加政府資源投放，確保美國在AI發展上維持領先中國的優勢。

特朗普上周二發表任內第二份國情咨文時已預告，將與國會議員共同制訂一份涉及投資未來尖端產業的基礎設施計劃，強調這並非一個選項，而是必須要做。翌日有白宮官員透露，當局將在未來數星期採取行政措施，確保美國在AI、先進製造業、量子電腦運算及5G無線通訊網絡上的研發優勢，包括利用龐大的聯邦政府資源推動AI發展。

放寬獲取政府數據權限

昨天美國傳媒引述白宮高級官員於電話會議上表示，特朗普稍後會簽署名為「美國人工智能倡議」（American AI Initiative）的行政命令，把AI列為政府在研究及發展上的優先領域，投放更多資源用予研究、推廣及培養AI，並要擴大相關研發項目獲取聯邦政府數據及模型的權限。

在加大研發力度的同時，美國政府還計劃為發展AI制訂最新的監管指引，從而建立公眾對這項技術的信任。

特朗普稍後會簽署行政命令，把AI列為政府在研究及發展上的優先領域。（路透圖片）

特朗普稍後會簽署行政命令，把AI列為政府在研究及發展上的優先領域。（路透圖片）

香港大學計算機科學系副教授鄒錦沛認為，中美兩國發展AI各有優勢，有別於美國注重個人私隱保護，中國能較容易取得大量數據用於機械學習，以及訓練AI深度學習，讓中國能取得更多分析資料。美國的強項則在電腦視覺識別等方面，由於美國研究AI多年，掌握核心技術，中國往後能否同樣取得有關技術仍屬未知之數。

信銀國際首席經濟師廖群說，目前正值AI發展的爆發期，中美兩國均已明白，儘管會犧牲就業率，也必須搶先發展AI。中國在高新科技的技術層面明顯落後於美國，但作為製造業大國，在應用層面有可能比美國更廣泛使用AI，故引起美國的戒心。

廖群：犧牲就業在所難免

廖群又指出，AI技術能夠替代人手，在社會層面造成失業問題，因此過往各地政府難以推展，但現階段已認識到AI的重要性，只好忍痛犧牲個別行業的就業，帶動整體產業鏈提升，現時已沒有過往的思想障礙。

上月底聯合國世界知識產權組織（WIPO）發表《技術趨勢2019：人工智能》報告，指出在國際AI競賽中，美國及中國的專利申請數量及學術發布已遙遙領先其他國家。首20家申請最多AI專利的學術機構當中，有17家來自中國；美國則有多達283宗AI公司收購，較第二多AI收購案的英國超出逾10倍。

人工智能（AI）是中美科技競賽的新戰場。（路透圖片）

人工智能（AI）是中美科技競賽的新戰場。（路透圖片）

WIPO強調，AI將於未來數年成為軍事及經濟的重要組成部分，各大國正關注自身在AI領域的戰略地位。

據清華大學中國科技政策研究中心去年7月發表的《中國人工智能發展報告2018》指出，美國在涉及AI行業的投融資宗數仍處於全球領先地位，但融資規模已被中國超越。2017年全球AI行業融資規模近400億美元，中國佔超過250億美元【圖】。

去年9月中國政府舉辦「2018世界人工智能大會」，國家主席習近平表示，中國正致力於實現高質量發展，AI發展應用將提高經濟社會發展智能化水平，改善公共服務和城市管理能力。國務院副總理劉鶴更表明，中國政府「高度重視」相關基礎研究，會大舉增加投資。

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