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採購標書降門檻 初創企業參與

By on October 11, 2018

本文刊於《信報》撰寫專欄「2018施政報告_創科社會」

吳文華認為，政府作為中間人，為私人企業提供意見，配對合適的初創或大學科研項目，「迎合市場需求，有時（政府）需要大膽一些」。（何澤攝）

吳文華認為，政府作為中間人，為私人企業提供意見，配對合適的初創或大學科研項目，「迎合市場需求，有時（政府）需要大膽一些」。（何澤攝）

創科不外乎突破現有框架，《施政報告》提出革新政府採購政策，在招標評分中加入創新元素，以吸納具創意或新技術的方案。政府資訊科技總監辦公室亦成立「智慧政府創新實驗室」，約有十人，廣邀初創公司提交資訊科技相關應用，改善公共服務。

有智庫認為，政府踏出第一步是好事，但長遠仍需加強中間人的角色，建議成立資源中心，協助私人企業與初創公司配對，推動新技術在產業應用。

價格再非主導因素

政府將實施新的採購政策，提高評審標書時技術因素所佔的比重，助創科初創企業和中小企參與政府採購，明年4月推行。政府消息人士解釋，過往招標的評分制度中，多數由價錢主導，價格因素佔六至七成，非價格因素佔三至四成；最新將調整比例，價格因素降至三至五成，非價格因素升至五至七成，並於後者加入創新評分，讓政府引入創新方案或技術。消息指出，新舊採購政策的差別在於，資歷及經驗不再是必要條件，換言之門檻降低，讓初創企業參與招標，具創新建議的標書有更大機會中標。

智慧政府創新實驗室則幫助政府部門引薦新技術，若技術合適，政府內部可能安排測試及驗證，試用其服務。惟消息人士表示，最終政府部門仍須經過招標程序才可引入新技術，希望藉此改善市政服務、人群管理、貨物清關等公共服務，並為初創企業帶來商機。政府又為科技統籌及「城市創科大挑戰」比賽各撥出5億元，前者促進政府部門籌劃科技項目之餘，後者就可讓各界就市政相關的創新方案進行競賽，得獎者有機會在合適的公營機構中試用創新方案。

5億資助城市創科大挑戰

天大研究院香港政策研究中心主任吳文華認為，新採購政策踏出新嘗試，智慧政府創新實驗室亦可扶持初創企業，但規模比想像中小，「政府可能怕招呼不了這麼多人」。她期望，政府作為中間人，為私人企業提供意見，配對合適的初創或大學科研項目，「迎合市場需求，有時（政府）需要大膽一些」。

初創公司日後可提交資訊科技相關應用，改善公共服務。 （政府新聞處圖片）

初創公司日後可提交資訊科技相關應用，改善公共服務。 （政府新聞處圖片）

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