林鄭與達摩院 (高天佑)

本文作者高天佑，為《信報》撰寫專欄「新聞點評」，此為節錄版本，原文請按此

香港素來不乏尖端學術成果，但欠科技的底氣留住人才。（政府新聞處圖片）

本周三，特首林鄭月娥宣讀其任內首份《施政報告》，除了房屋政策和減稅措施，另一大焦點落在推動創科發展，包括新設由她掛帥的「創新及科技督導委員會」，變相凌駕於三司十三局，又擬在5年內把R&D（研發）開支佔GDP比重，由0.73%倍增至1.5%，可見很有決心。不過在同一日，科網巨企阿里巴巴宣布豪擲1000億元人民幣成立「達摩院」，將在北京、杭州、新加坡、特拉維夫、莫斯科、聖馬特奧、貝爾維尤等城市組建全球科研中心，卻未見香港的名字。這正反映本港在全球科研生態圈定位尷尬，但願林鄭的新招數有助扭轉局面。

R&D佔GDP比率是經常用來衡量一個地方科研發展的指標，數字愈高意味着當地（包括政府、院校和企業）對於研發愈為重視，樂意把經濟產值（GDP）之相當部分重新投資於未來。

據世界銀行統計，按國家而言，2015年R&D佔GDP比率最高的5個國家依次為以色列（4.27%）、南韓（4.23%）、日本（3.28%）、瑞典（3.26%）和奧地利（3.07%）。德國（2.88%）、美國（2.79%）作為傳統科研大國亦名列前茅，中國（2.07%）整體上也不弱，排名全球14位，高於荷蘭（2.01%）、英國（1.7%）、意大利（1.33%）和俄羅斯（1.13%）等。

香港作為一個城市，應該跟其他城市直接比較，但這方面並無全球統計報告，只可以個別來看。例如香港毗鄰的深圳，2015年R&D佔GDP比率達4.02%，當地政府還提出到2020年要達到4.25%。阿里巴巴總部所在的杭州，比率亦達3%，粵省省會廣州則為2.5%。稍為意外的是，素非以科研知名的北京和上海這兩大城市，R&D佔GDP比率竟分別高達6%和3.7%，或許因為北京屬於包括國防部在內的眾多政府部門總部所在地，而上海亦設有復旦、交大等理工名校，以及大批金融企業總部。

被香港視為宿敵、同樣憑金融和航運起家的新加坡，R&D佔GDP比率也達到2.2%。相比之下，香港去年R&D僅佔GDP的0.73%，無疑低得可憐；就算林鄭成功在5年內把這個比率谷高一倍至1.5%，仍顯著落後於北上廣深、杭州和新加坡等城市。

當然，R&D佔GDP比率只是一個參考指標，不宜太過執着。以深圳為例，當地屬於騰訊（00700）、華為、中興（00763）、比亞迪（01211）、大疆（DJI）等眾多國際級科技巨企總部所在地，R&D開支肯定可觀。至於杭州，去年GDP總量僅及香港一半，卻有阿里巴巴和吉利（00175）大力投放資源於研發，R&D佔比自然較高。正如擁有大批矽谷科企的美國加州，R&D佔GDP達3.5%不會令人意外。

反觀香港，四大支柱產業為金融、貿易物流、旅遊和專業服務，最賺錢生意則屬地產，均並非講求科研投入的行業，因此來自企業的R&D開支難免有限，很大程度上要依賴院校擔大旗。以林鄭的大計為例，香港去年GDP約2.5萬億港元，R&D佔0.73%即約183億元，要提升至1.5%，則需要增加約200億元開支（假設GDP年均增長3%）；其中，港府將額外預留不少於100億元撥款予大學作研究資金，其實已相當於新增R&D開支目標的一半。

另一方面，香港本身也缺乏科技底氣留住人才，不論像汪滔般的創業奇才，抑或純粹的科研人員，從香港院校畢業之後若想學以致用，大多數只能北上或赴外國發展。所以「達摩院」首批全球科研中心未見香港，實在不難理解。

香港於科研產業鏈中的強項乃在於一尾一頭，尾是幾家全球排名前列的高校，素來不乏尖端學術成果；頭則是建基於金融中心、資訊流通等優勢的商業模式應用，包括Tink Labs、WeLab、TNG、GoGoVan、Lalamove等「獨角獸」的成功已是明證。林鄭政府要做的是彌補本港在產業鏈中間的弱項，包括加強跟內地互動合作及設立「博士專才庫」資助本地企業聘請高端精英，均屬正路招數，且看執行效果如何。

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