「經濟」不只是人才、不只是產業，也不能只有 Startrup

本文作者為Bernard Chan，原文刊於Alpha Camp

ALPHA Camp 從去年開始在新加坡建立分校，除了與 DBS 合作創新育成計劃之外，更與新加坡政府洽談合作，討論人才培育計劃。在合作之中，我發現當地政府十分積極整合法規、產業、學界，到人才等各項資源，致力於推動新加坡經濟的轉型與創新。目前也正好時值台灣新政府準備上場的時間點，我想與大家分享新加坡 2016 的年度預算，希望可以給即將上任的總統與內閣們作為經濟政策的參考。

2016 年新加坡年度預算規劃有三大重點：
一、中小企業的產業升級與國際化
二、活絡 Startup 生態圈
三、強化人才轉型與提昇技能

中小企業的產業升級與國際化

雖然說新加坡以極低（不到 2%）的失業率為名，但事實上在 2008 年金融海嘯以後，許多企業的獲利不如以往，人力成本持續攀升，預算也開始緊縮，這使得新加坡勞工，包含專業的白領階級漸漸開始憂慮，新加坡財政部也表示，他們只能保守預估 2016 年的經濟成長將落在 1% 至 3%。面對這樣逐漸停滯的情勢，新加坡政府正積極推動經濟上的重組（Restructuring），不將資源過度集中於大企業，而是挹注更多的資金發展新加坡中小企業。

在過去，大企業一直是新加坡經濟的主體，但今年的預算反應了新加坡政府扶植中小企業的決心。星國政府以「擴張成長」、「國際拓展」幾個要點，在稅務減免與特殊補助上規劃出 45 億新幣 （約 259億港幣）的預算。以公司所得稅（Corporate Income Tax）為例，新加坡將抵免稅額從 30% 提升到 50%（抵免上限 2 萬新幣），刺激中小企業向上發展。

活絡 Startup 生態圈

除了扶植既有的中小企業外，新加坡政府也投注資源在不同領域的 Startup，從 IoT、能源、Fintech，到智慧健康管理都會是國家關注的領域。過去幾年打造的新創園區 LaunchPad ，積極引進國際創業家與創投。在 2016 年，新加坡政府更設立了一個叫「SG- Innovate」的公司，與 Singapore Economic Development Board （新加坡經濟發展委員會）及 SPRING Sigapore 合作，配合上iDA（Infocomm Development Authority 資訊發展局）的資源，來幫助 Startup 取得人才、拓展新市場。同時在國家研究基金（National Research Fund）上加碼至15 億新幣（約86 億港幣），來投資各類型的新創公司。

強化人才轉型與提昇技能

產業端提供資源的同時，新加坡政府也致力人才的轉型，希望能將新加坡人轉型成數位新經濟所需要的新型人才。從新加坡財政部長 Heng Swee Keat 的演講中，不難看出新加坡對培育人才的決心：

預算的方針體現在實際的政策上，首先，他們專注於人才培育的本地化，在過去幾年間，新加坡大大限縮了外籍勞工的人數，新加坡財政部表示，從 2011 年到 2015 年，外籍勞工人數已從 80,000名，降到 23,000人以內。

而教育上，除了提供上課補助金，也將成立「TechSkills Accelerator」來培育具有網路數位技能的人才，目標在幫助個人具備或提升技能，並且提供工作上的媒合輔助。不過值得注意的是，TechSkilllsAcccelerator 除了提供硬體上、資金上的幫助外，也和大企業（如 DBS）、新加坡電腦協會（Singapore Computer Society）、IT 管理協會 （IT Management Association）等多元組織合作，打造更為完整的人才網絡。

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