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關稅新政哀鴻遍野（高天佑）

By on April 11, 2016

本文作者高天佑，為《信報》撰寫專欄「新聞點評」，此文為節錄版本，原文請按此。

內地旅客為免被徵重稅、甚至視作走私，忍痛棄掉血拼得來的戰利品，令機場入境大堂猶如垃圾崗。（網上圖片）

內地旅客為免被徵重稅、甚至視作走私，忍痛棄掉血拼得來的戰利品，令機場入境大堂猶如垃圾崗。（網上圖片）

剛過去的周末，筆者的微信朋友圈上哀鴻遍野，很多人外遊或出差歸國時，都在入境海關遇到「慘劇」。例如一名國企中層幹部赴歐洲開會回來，循例給老婆買個銀包、給孩子買件玩具、給同事買點朱古力、給自己買支威士忌，總值不過約700歐羅，即5000多元人民幣。不過他在浦東機場入境時，見到海關大排長龍，已心知不妙，之後果然遭到留難，隨身行李被打開來「驗屍咁驗」，結果找出上述物品。

最慘的是，他沒預料有此情況，購物後沒保留單據，貨值遂要被關員評估，而且「有咁高估咁高」，結果被徵稅接近3000元。

筆者這位朋友尚算幸運，因為所購貨品總值不算高。微博上另有不少「血拼族」呼冤，她們（多是女士）難得出國一次，眼見歐羅和日圓低水，貨品超抵買，盡情掃貨，每人拖着三四箱行李回國，總值逾10萬元。結果過關時，較「好彩」的只被徵稅5萬多元便放行，時運低的就立刻移交緝私署，視作走私查辦。有人還被關員出言嘲諷：「國貨那麼好，你到外國買這麼多東西幹嗎？」

配合嚴打「海淘」

這些反高潮場面，源自國家財政部、商務部、海關總署和發改委等11個部委，上周四聯合出台《跨境電子商務零售進口商品清單》，並迅即由上周五起執行。該文件規定，日後所有從海外網購（俗稱「海淘」）的貨品，都必須繳交關稅、增值稅和消費稅等，不再可以免疫。

理論上，該政策針對的是「海淘」，不會影響在線下攜貨過關的國民。問題在於，內地政策的執行向來有很大模糊空間，以往雖有關稅政策，但一直沒嚴格執行。例如旅客入境時，若非太過「賊眉賊眼」，或者攜着大量行李，關員通常都會信任其報關資料，而不會刻意查驗。另外，根據現行政策，內地國民攜貨多於5000元便須徵稅，衣物和化妝品等的關稅介乎30%至70%，所以按照字面規定，人們一旦「買大咗」，便會被徵重稅；不過這在以往一直寬鬆執行，所以很多人都習慣了，只要不是買得太誇張，通常都不用繳稅（還有一些「蠱惑」招數，例如剪掉包包和衣物的價錢牌，扮作不是新買）。

然而，在執行上述《電商清單》的同時，或許為了「一視同仁」，機場海關亦突然「揸正來做」，還格外加多幾錢肉緊，令所有回國的旅客大失預算。內地民眾目前的懸念，在於這種「揸正」會否長期維持，抑或只是「新政三把火」。根據內地朋友們研判，最可能的是介乎兩者之間，即不會長期嚴打，否則便太擾民；但在「下馬威」之後，國民日後攜貨也不再可能像從前般輕鬆。

總的來說，今次新政最少有三大影響。一是內地國民日後享用外國貨物的成本，難免會大大提高，但這是否有助「提振國貨」，實在值得懷疑。其次，內地電商企業將會受到打擊，因為近來國內電商市場日趨飽和，各大企業都銳意發展跨境電商，但在稅制一視同仁兼「揸正來做」之下，吸引力實在有限。最後，雖然訪港內地旅客人次和消費額都已大減，但今次新政就如雪上加霜，隨着稅關嚴厲，來港購買手袋、名錶和化妝品的內地旅客勢將進一步減少。

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