誰真正擁有交通數據?政府、運輸機構或市民?

By on March 29, 2016
citymapper 29mar

右:香港電車董事總經理魏文 左:Citymapper香港總經理蘇頌禮 (蘇頌禮提供圖片)

電車願提供實時資訊

香港政府聲稱要發展智慧城市,讓市民即時得知交通數據是建構智慧城市的重要一環,香港電車公司日前宣布與手機交通應用程式Citymapper合作,向 Citymapper 分享實時數據(real-time information data),電車為全港首個願意與手機應用程式開發商提供實時資訊的公共交通機構,電車稱目的是讓更多乘客取得電車的實時資訊,方便他們得知下班電車時間,以「點對點」規劃行程及監察交通狀況。

來自英國倫敦的Citymapper覆蓋了31個地區,向用戶提供交通班次及路線建議,去年8月底登陸香港,去年Citymapper香港總經理蘇頌禮已向StartupBeat表示,香港交通開放數據不齊全,而許多交通工具屬私人企業擁有,難以強制對方開放有關數據。

大部份公共運輸機構仍不願開放數據

現時僅電車願開放數據,而港鐵、九巴新巴等主要公共交通機構仍未向大眾開放數據,市民需要下載各自的手機應用程式才可全面得知實時數據,蘇頌禮在上周與電車合辦的記者會上表示,現時只能從不同途俓取得其他交通工具的數據,包括政府的「資料一線通」,没有營運商的官方開放數據,會影響預報班次時間的準確性。

他又指,新加坡政府協助收集不同交通的開放實時數據,並投放資源開放API(應用程式介面),使其他人更容易獲取數據,希望香港政府可以彷效,作統籌角色,要求交通機構開放數據,「要成為智慧城市,所需的數據是更深一層。Startup可以在一個平台上創新,但我們不擅長自己跟各營運商拿不同的數據,這方面(開放數據)政府可以幫忙的事情。」

蘇頌禮表明現時跟各機構接洽有困難,「他們會有顧忌,覺得自己投放許多資源於實時數據方面,本身開發了一個公佈班次的手機應用程式,擔心會否影響程式的用戶流量。」相反電車認為自己營利在於交通收費上,並非數據,願意把數據開放予不同Startup,不只Citymapper,其他Startup也可以拿到電車的數據。

蘇頌禮與電車接洽約一至兩個月,他說最初見到電車有提供即時數據,便主動聯絡電車,對方顯示出歡迎的態度,因此促成今次合作。

數據不開放使Citymapper較難掌握路面突發情況,舉個例子,若遇上道路塞車或港鐵故障,使班次延誤,欠缺官方開放數據下,Citymapper未必可即刻作出更新,及時通知用戶改搭其他交通工具。現時Citymapper亦有提供行走非固定路線的紅色小巴的班次資訊,由於没有實時數據在手,只能估計約20分鐘一班,但其實小巴司機往往要等齊乘客才開車。

 

Citymapper介面,向用戶提供電車班次

Citymapper介面,向用戶提供電車班次

巴士公司:没有計劃與其他機構合作

香港電車董事總經理魏文也表示,有一個手機應用程式可以分享電車數據,更方便乘客乘搭,同時有利車務的營運。電車公司助理營運經理陳逸文又透露,正與中文大學研究一套人工智能軟件,收集乘客流量數據,應用人工智能協助做決策,調整班次以配合乘客需求。

其他交通營運商港鐵則向傳媒表示,如個別機構欲獲取實時資訊,用以開發其手機應用程式或網頁,可以作商討。九巴和新巴城巴表示,公司已有自己的手機應用程式,沒有計劃與其他機構合作。

政府資訊科技總監辦公室回覆指,公私營機構在日常運作中收集和編製大量各式各樣的數據,這些資料對開發創新產品及服務同樣有用。政府資訊科技總監辦公室一直與公私營機構積極聯繫,鼓勵他們透過「資料一線通」網站發放數據,會繼續向公私營機構(例如公共交通營辦商)闡釋開放公共資料對他們和社會整體的好處,以鼓勵他們開放更多實用的公共資料。

英國「開放知識基金會」(OKFN)早前公布了2015年全球各地的開放資料指數,比較各地政府在公開資料上的表現。不過香港僅列全球37,落後於台灣、日本、韓國、新加坡等。香港在這方面的的思維明顯落後,在美國,當地政府的理念是,資料的擁有者為大眾市民,自己僅是監管者。而在2010到2011年,台北市政府已開放即時巴士到站資訊數據,強制要求在巴士上裝置 GPS 地理定位裝置,及透過結合公私營機構的方式推動。

政府應向機構提供誘因

智慧城市聯盟督導委員會主席鄧淑明博士表示,數據是屬於各公共交通機構資產,出於商業考慮未必對外開放,其委員會將建議政府提供誘因,令這些機構開放數據,讓市民選擇最適合的交通工具,政府的「資料一線通」可做統籌協調平台,委員會正做研究,向政府遞交有關的建議書。

她又指,由於各交通機構系統不同,需要政府協調以統一數據格式及開放API,她舉例,新加坡政府開發的OneMap網站,提供城市地理資訊開放API予大眾及程式開發商,可即時獲取及使用實時數據,不用費時下載數據,「可惜香港在這方面還未做到。」而香港地政總署有地理資訊地圖,開放有關數據,例如建築物位置,「但不及開放API般方便。」

智慧城市聯盟督導委員會主席鄧淑明博士(信報資料圖片 黃潤根攝)

智慧城市聯盟督導委員會主席鄧淑明博士(信報資料圖片 黃潤根攝)

數據開放涉公眾利益

立法會資訊科技界議員莫乃光直言香港在開放數據不足,政府及大企業思維落後,而運輸數據涉及公眾利益,應作開放,「開放數據不只靠開放政府數據,例如美國除了政府帶頭外,亦會令私人企業開放與公眾有關的數據,例如環境質素資料。」加上過往香港政府也有徵用交通機構的資料,例如公開過海隧道的行車時間,多年也倚賴巴士公司提供數據來計算。

他建議,政府跟公共交通機構商討續牌時,應要求對方開放數據,他批評政府態度事不關己,甚至質疑政府自己用來作交通規劃的數據也不足,跟政府討論電子道路收費時,竟不能提供分時段的運輸數據,只提供整日的交通流量作用不大,「我不知道是政府故意不給,還是根本無辦法從交通機構獲得數據,這是重大的公眾利益。」

立法會資訊科技界議員莫乃光(信報資料圖片)

立法會資訊科技界議員莫乃光(信報資料圖片 黃俊耀 攝)

延伸閱讀:

地理資訊為基礎的智慧城市  鄧淑明博士

8個讓香港更聰明的構想

 

 

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