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創科局長先要搞搞.hk（黃永）

By on November 23, 2015

本文作者黃永為《信報》撰寫專欄「政治誅心學」

IRC 23NOV

就在創科局正式成立後的這個星期，原來香港的域名「.hk」已加價一個月了，而且加幅更高達25%，跟國策的「互聯網+」，絕對是反其道而行（中國域名.cn近年一直減價）。即使是全球最熱域名「.com」，其負責機構ICANN雖也醞釀加價，但商議的加價幅度，也只是限6年內每次加不多於7%；故今趟「.hk」收費一次過狂加兩成半，不能不說是「大咬」吧？何況明明兩年前「.hk」由於定價遠高於很多地方，而決定順世界大勢減價，為何現在突然又加得那麼「重手」？

「促銷靠減價」是常識吧？今次反常理而負責管理「.hk」的機構，原來並非香港特區政府，而是由政府指定的香港互聯網註冊管理有限公司、行內簡稱的HKIRC：一所非牟利又非法定的組織，專責執行香港地區頂級域名「.hk」與「.香港」的註冊管理工作。

政府刻意跟管理域名的工作保持arm’s length，並無不可，不少國家也這樣做，確保推廣域名策略具彈性。問題是「.hk」這層次的域名屬於公共資源，HKIRC在保留溢利累增至近1億元（截至去年年底為9850多萬元），兼未來並無龐大投資計劃，也不用擔心虧蝕，又不會出現問題產品，還要毫無營銷壓力下，董事局竟決定一次加價兩成半，非牟利機構如此貪錢，所為何事？

更難以理解的是，如此一所政府指定的「非牟利」公司，加價竟完全不用到立法會滙報和解釋，相反其他公共資源企業（如港鐵和兩家電力公司），如何也要給立法會議員質問一番，以證企業管治透明。

HKIRC方面的回應，是他們有個自設山頭，邀請不同界別專業人士參與的HKIRC諮詢委員會，謂委員已討論過在盈餘豐厚而仍然大幅加價一事——先不說這班諮詢委員，全是政府屬意的所謂「專業人士」，故其反映的民意，到底有多少代表性（尤其網民），實未可料，亦難怪不少人批評，此乃閉門假諮詢。

更詭異的一點是，有委員和董事局成員透露，今次加價一事根本從未納入正式議程，而是有人忽然於開會末段的AOB（Any Other Business，即尚餘其他事務）時間提出。

域名加價，肯定對香港互聯網註冊管理有限公司而言，屬策略性決定；宏觀來說更絕對影響香港互聯網產業發展的成敗，以及如何繼續推廣「.hk」和香港的國際形象。如此重要議題，卻以「攝位」方式出現，很難不引人懷疑。

但願新局長上場，可撥開雲霧，提升HKIRC管治透明度與效率，最好是其主席主動到立法會解畫，最低限度也該要求下次12月2日的諮詢委員會會議，把「.hk」域名加價納入正式議程，方能令本港科技發展走出 Any Other Business。

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