從Airbnb到酒店過剩的窘境（鄒崇銘）

本文作者鄒崇銘為影子長策會成員，原文刊於信報財經新聞

近月內地來港旅客數字持續急跌，旅遊和零售業難免雪上加霜。正當業界高調要求政府撤銷「限奶令」，以及要求擴大自由行政策覆蓋範圍之餘，就算毋須通過大腦思考，也必會肆意把責任推到反水貨客行動之上。

其實，只要頭腦稍為清醒的市民，皆深明連月來內地的宏觀經濟環境惡化與人民幣滙率急速下滑，才是旅遊和零售業真正面對的嚴峻挑戰。

自由行乃是2003年沙士之後出台的「救港政策」，至今已有十多年歷史，儘管過往或有它的階段性歷史作用，但帶來的巨大社會經濟成本同樣有目共睹。問題是，到底業界應該抱殘守缺，獨沽一味，單靠政策的扶持和保護坐享漁利，抑或應該與時並進，推陳出新，致力開拓「鳩嗚」以外的多元發展，不斷加強旅遊和零售業自身的競爭力？這是關乎香港未來發展路向的重大問題，實在值得慣於「向阿爺伸手」的港人深思。

另一邊廂，警方高調通過執法行動打壓租車網站Uber，其他通過新科技應運而生的產業，在目前法律的灰色地帶中無所適從，發展前景難免蒙上陰影。有志推動社會創新和創業的年輕人，大概也要重新考慮「不變應萬變」，投身那些仍受政策蔭庇的行業更加穩妥，而香港社會也就一如既往的繼續「食老本」。

協作文化 全新塑造

完全可以預見，隨着近年酒店大幅供過於求，自然也在旅遊業逆境中首當其衝，酒店割喉式減價戰一觸即發。此時此刻，民宿租賃網站Airbnb亦極可能繼Uber之後，成為政府下一個重點打壓的對象。

相信有留意網上商業和消費的朋友，對Airbnb已耳熟能詳。這家硅谷知名孵化器YC的產物，是近年僅有3家估值百億的創業公司之一（另外兩家為小米與Dropbox），發展速度之快，令美國主流酒店業也為之側目。自2008年創立以來，Airbnb網站目前在全球3萬多個城市列出逾50萬家出租房間或單位，全年顧客數目已超過1000萬人次。

值得注意的是，數月前美國《財富雜誌》訪問Airbnb的創辦人Brian Chesky，介紹他在美國波特蘭市推動的「共享城市」（sharing city）大計，這意味現時才33歲的他，野心絕不止於提供網上B & B服務。

簡單來說，他心目中的共享城市，乃是通過出租單位的業主網絡，來塑造出一種新的協作文化，自下而上地共同把波特蘭打造成一個更值得旅遊，以至更宜居的城市。

該項計劃強調會從佣金抽取逾10%作繳稅之用，防止Airbnb成為出租單位的業主逃稅的溫床，避免惹來執法部門的干預。但Brian Chesky的願景還在於在佣金中抽取一部分作為改善社區環境的用途，又會向Airbnb列出的出租單位，推動室內禁煙運動，包括免費為它們安裝煙霧監測裝置；他們更會為出租單位業主提供課程，教導他們災難危機應變等技能，加強社區層面的互助支援關係；Airbnb又會與波特蘭政府合作，推動當地中小企業和生態文化導賞，向遊客介紹市內更草根和真實的一面。

Airbnb是否掛羊頭賣狗肉，有待進一步觀察。不過，Brian Chesky開出的願景，卻是一種自下而上的市民互助運動，這難免令我聯想到香港民政局的「築福香港」——除了精美的電視廣告和口號包裝，民政局會效法波特蘭的群眾策略嗎？

當然，香港面對的更根本問題，在於網上民宿租賃服務仍是一大禁忌。2013年北角五洲大廈三級火災，更是敲響無牌賓館問題的警鐘。儘管當局一再強調要取締無牌賓館，但眾所周知，它們仍如雨後春筍，箇中原因也實在簡單不過——內地自由行以至全球各地旅客，難道全都願意每晚大花數千元的天價，入住那些房間如「豆腐膶」般的四星、五星級酒店？

酒店用地 是否過剩

年前旅遊發展局主席林建岳有句名言：「當訂單增加時，工廠應設法擴充規模接收訂單，而不是減少訂單！」這是來自香港傳統工業家的忠告，無疑有一定智慧；問題是，誰才有權擴充規模呢？誰才能夠在自由行的大鍋裏分一杯羹呢？難道只有麗新集團和一小撮暴利的酒店集團嗎？

當港鐵的空間愈來愈站不下人，街道的空間愈來愈來由藥房和金舖佔據，市區的住屋空間也不斷變成賓館、酒店……「貧無立錐之地」的感覺也愈來愈明顯，香港市民如何集體參與介入？

相對於非法改裝的無牌賓館，由個人業主出租臨時空閒單位或閒置房間，作為網上B & B服務的供應來源，不但能讓市民和自由行旅客打成一片，在法例、管理和安全問題上亦更具可行性（例如只限出租不多於兩間房間）。

不說不知，近年南韓首爾市政府為推動共享城市運動，便大力推動本地的網上B & B服務平台，鼓勵市民開放單位接待外來遊客，以解決市內酒店數目不足的問題。或許不少來自香港的「追星」韓迷，早已享用此等價廉物美的服務。但為何波特蘭和首爾可以輕易做到，在香港彷彿是匪夷所思的事？

至於那個總是空喊房屋是施政「重中之重」的特區政府，樓價仍是隨着土地供應的增加而不斷狂升；是否是時候檢討酒店用地過剩的問題？把極為寶貴的市區土地資源，重新投放在「急市民所急」的必要用途上？

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