羅兵咸倡簡化稅制 助區內吸高端人才

By on March 11, 2019

原文刊於信報財經新聞

曾惠賢表示,現今勞動市場人才流動頻繁,但補貼申請時間需時,「有可能因為轉工,未必咁易取回補貼,就要留職一至兩年,在職場上不太自由。」(黃俊耀攝)

曾惠賢表示,現今勞動市場人才流動頻繁,但補貼申請時間需時,「有可能因為轉工,未必咁易取回補貼,就要留職一至兩年,在職場上不太自由。」(黃俊耀攝)

粵港澳大灣區建設領導小組會議早前就港人稅項優惠給出進一步指引,包括由大灣區9市向境外高端人才提供稅項差額補貼,以及在境內停留不足24小時不會計算入內地居住日數,令港人不致因短暫停留而墮入內地稅網。

羅兵咸永道稅務及中國商務諮詢合夥人曾惠賢表示,新措施以稅項返還方式補貼赴灣區工作的香港高端人才,過去也在前海等自貿區實行。參考前海稅項補貼的經驗,因申請補貼的程序為先徵後退,即申請需工作完一個課稅年度才可申領行動,故最快亦要一年半取回補貼,對個人財政構成壓力。現今勞動市場人才流動頻繁,但補貼申請時間需時,「有可能因為轉工,未必咁易取回補貼,就要留職一至兩年,在職場上不太自由。」

開設App方便申請及退稅

曾惠賢稱,內地稅務法規不似香港簡單,當中涉及繁複條文及機制,要花長時間了解,個人申請稅項補貼或因欠缺部分文件,令申請無法順利完成。她建議,日後灣區的稅項補貼機制應簡化程序,例如開設App用以遞交申請及退稅等,報稅期可由一年縮短至以季度或月份計等。

曾惠賢補充,高端人才定義不應太狹窄,以免阻礙人才流動。至於大灣區發展上的最大難題,是如何吸引人才到灣區,稅務負擔未必是人才的顧慮,他們較着重生活品質,其中醫療和教育配套仍追不上其他發達地區。

香港稅務學會前會長兼顧問委員會主席王銳強解釋,內地個人所得稅稅率遠高於香港薪俸稅,以月薪3萬多元的中產階級為例,香港的實際稅付率為10%至15%,在內地則介乎20%至30%,相差約一倍;香港及內地的最高個人稅率為17%及45%,差距更大。至於徵稅程序,內地是由僱主代扣代繳,香港則是報稅後再繳付。現時提出的稅項差額補貼措施,相關人士或要自行向部門申請,需時長、且步驟繁複,參考現在推行類似措施的前海及橫琴情況,審批時間長達一至三年。

王銳強建議,當局可向合資格的人士發出證件,讓僱主可直接支付已計算差額補貼的薪金,僱員毋須事後再申請。

採訪、撰文:陳詠賢

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