3層數據平台智慧之本 (鄧淑明博士)

By on January 15, 2019

本文作者鄧淑明博士,為香港大學建築學院及工程學院計算機科學系客席教授,以及團結香港基金顧問,為《信報》撰寫專欄「科網人語

港府今年在「資料一線通」網站開放650多個新的數據集。(網上圖片)

港府今年在「資料一線通」網站開放650多個新的數據集。(網上圖片)

將來回望香港的歷史,2018/19年在提升施政透明度、促進創新發展方面,應該值得一記。

先有地政總署於去年8月和12月分別推出新網站「香港地圖服務2.0」和更新版「地理資訊地圖」,提供多項實時資訊,包括天氣、空氣質素、運輸署的交通狀況,每星期平均點擊率達500萬次,可見市民十分受落。

然後在今年1月初,政府資訊科技總監辦公室公布80多個政府政策局和部門的首份年度開放數據計劃,並於今年在「資料一線通」網站(data.gov.hk)開放650多個新的數據集,免費供公眾瀏覽及使用,兌現了特首在去年《施政報告》中開放數據的承諾。

政府有海量資料,如何能夠開放得宜,則視乎要解決的問題。因此,我認為政府應設置3個不同數據共享平台,應對不同層面的需要:

一、空間數據共享平台(CSDI):為了促進創意產業,政府應建立一個公開易用的資訊平台,即一站式空間數據共享平台(CSDI),提供的數據以程式開發者必需、可機讀的「應用編程介面」(APl)格式列出,讓程式開發者和初創企業善用,研發便利市民的手機應用程式。新加坡政府早已訂立此目標,到2023年,至少九成政府數據要附設API。

市民可透過「資料一線通」網站,免費瀏覽及使用數據。(中通社資料圖片)

市民可透過「資料一線通」網站,免費瀏覽及使用數據。(中通社資料圖片)

二、中央運作統籌平台(COP):可用作處理突發大型事件的中央資訊平台,遇事可立即成為指揮統籌中心,讓指揮官即時了解全面事故情況,以便調撥資源和發出命令,美國芝加哥馬拉松比賽即是一例。如果去年超強颱風山竹肆虐和地鐵四線故障期間,我們已配備了COP,實時把各項零碎的數據整合統籌,連結巴士、港鐵停駛的資料,在地圖上標示作全面分析,「返工」噩夢應該不會發生。

三、市長儀表板(Mayor’s Dashboard):在1月3日政府記者會中最大的驚喜,莫過於提出會在年底設立一個城市「儀表板」。我見識過的儀表板中,要數美國洛杉磯市長Eric Garcetti在2013年建設的「市長儀表板」印象最為深刻。「市長儀表板」針對市民大眾關心的資訊,從房屋、交通、經濟到治安等,列出目標並比對時常更新的情況,哪些項目達標便一目了然。

這個第三層平台,將從數據分析中得到的智慧,施之於城市管理,令決策變得理性、科學化及有說服力。在瞬息萬變的今天,善用數據除了能刺激城市創新,引發理性討論之餘,更能將之轉化成智慧指南針,促進施政暢順。因此政府應及早完善以上的3層數據平台基建,把香港進化成一個「未來就緒」的智慧城巿。

地政總署透過網站,提供多項實時資訊,包括天氣、空氣質素、運輸署的交通狀況。(政府新聞處圖片)

地政總署透過網站,提供多項實時資訊,包括天氣、空氣質素、運輸署的交通狀況。(政府新聞處圖片)

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