Google陳欽淇獻計造大智慧城市 曾任職美國白宮 駐港管政府關係

原文刊於信報財經新聞專欄「周一人物」

本港近年銳意打造成智慧城市（Smart City），資訊科技業界「食正條水」，自然積極配合。全球科企龍頭之一的Google（谷歌）去年委任曾於美國政府工作6年半的陳欽淇（Yam Ki），擔當香港公共政策和政府事務總監，主要職責正是與港府接觸，就有關議題作交流。

既是出身政府，應較能設身處地為官員設想；談到外界經常有聲音批評港府發展智慧城市「只聞樓梯響」，陳欽淇以事論事：「現屆特區政府上台時間尚短，要判定態度是否積極，言之過早。」惟他認同部分項目推行步伐須加快，以安撫市民和業界；言簡意賅，明瞭官商遊戲玩法。

陳欽淇於美國前總統奧巴馬執政年代，做過多個政府崗位，仕途算順利；去年1月，換了共和黨的特朗普上場，適逢Google香港辦公室正物色一位專責公共政策和政府關係的主管級人員，「我有一位前上司當時已轉投Google，問我有無興趣到亞洲發展。」結果陳放棄過渡至新政府，東來轉投私企。

新崗位主要與政府打交道，對以往經常接觸亞洲各國官員的陳欽淇來說，可謂駕輕就熟；事實也證明他決定正確，來港1年多，他形容感覺良好，「跟本地官員討論很多事情，幫他們理清問題，從對方角度出發，建議政策上有什麼地方可以改善，再想想Google有哪些產品能配合。」

最缺人才支援 須長遠規劃

若要數港府近年與資訊科技界最常討論的話題，智慧城市這構思肯定名列前茅。特首林鄭月娥去年10月發表任內首份《施政報告》，公布在這方面將投放7億元；今年初《財政預算案》也預留500億元支援創科，聚焦發展四大優勢範疇，包括智慧城市。

另一邊廂，Google去年9月發表《數碼智慧城市白皮書》，就香港發展智慧城市作出建議；新一份白皮書剛於上周三（3日）公布，較重要的發現，包括反映大眾數碼參與度（如手機支付及導航等）的整體消費者數碼指數（CDI），按年微升0.09分，至2.44分（5分為滿分）；在1219名受訪港人中，26%認同智慧城市須具備強大的發展科技人才能力，但只有14%覺得本港能成功培育創科人才。

掌握民間睇法，下一步要查找究竟問題出在什麼地方？陳欽淇解釋，若朝智慧城市方向發展，三大主要元素缺一不可，情況就像金字塔般，「最底層是『基礎硬件』如數碼滲透率、中間是『軟件配套』、頂層是『想法和企業家支持』。」以本港情況而論，底層和頂層相當出色，問題主要來自中間，尤其人才支援最缺乏，「這情況不是一時三刻可解決，要有長遠計劃。」

Google近年在人才培育方面出了不少力，積極招攬人手，可是陳欽淇不諱言，單靠企業支持不足夠，更重要的角色在政府身上，「短期內或可依賴輸入人才，長遠要拓展STEM（科學、技術、工程及數學）教育，培養本地小朋友大膽嘗新。」

他又提到，人才不足屬全球性問題，以澳洲為例，政府成立Digital Transformation Agency（DTA），集合不同範疇專家，帶領國家走向數碼轉型，「這班人將來完成公職，可重投私人市場，繼續創新和成立初創，以這個角度來看，人才問題就得以解決，港府可借鑑。」

政府遇掣肘 勿倉卒論成敗

對於外界不時質疑港府施政「得個講字」，像去年底發表的「香港智慧城市藍圖」，勾畫未來5年計劃，部分項目（如空間數據共享平台）落實時間延至2020年或之後，惹來目標保守的批評；陳欽淇不禁為港府辯護，「我做過政府工，知道有很多Constraint（約束），施政要看大環境，不同私人企業僱員，有什麼風吹草動可以即刻轉工。」

他認為，坊間有各類聲音很正常，官方是否有欠積極，現階段言之過早，但不諱言有些項目確實不應花上3至5年才推出，「（傳統）政府思維是：做好所有事情才面世，其實可縮短時間，逐步推出，期間收集市民意見去改善，起碼先讓外界見到一點成績。」

不妨Take risk 試點公私合作

時代瞬息萬變，一個3年後的項目，屆時或已不合時宜，「當局想用最短時間Plan 3年後的事情，然而科技不斷變，計劃無得變，若3年後才發現落實不了，只會被人覺得失敗。」他建議港府應「大膽少少」，嘗試「Take少少risk」，如個別項目可透過公私營作試點。

陳欽淇解釋，「比起擁有龐大公務員體系的美國，香港只是個小城市，要試新東西可能比較容易，甚至可為其他政府起示範作用。」他提到《數碼智慧城市白皮書》顯示80%受訪港人有意提升數碼知識，對此感鼓舞。

發展智慧城市是全球大勢所趨，起步愈快，優勢愈明顯；然而政府架構跟私企不同，政策都是先提出，後落實，中間有着多重關卡；陳欽淇的角色，也許能助港府「跑快一點」。

採訪、撰文：陳子健、許鎮邦　

攝影：黃俊耀

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