團結基金促另設企業沙盒

By on September 21, 2017

原文刊於信報財經新聞

黃元山(右二)稱,現時的沙盒應用範圍太窄,應該擴闊。(黃潤根攝)

黃元山(右二)稱,現時的沙盒應用範圍太窄,應該擴闊。(黃潤根攝)

團結香港基金建議,在現時的金融市場穩定委員會轄下設立行政辦公室, 促進及協調金融科技(FinTech)行業發展,並吸引企業來港;同時,政府可在該辦公室之下設立一個供不同行業及FinTech初創企業使用的沙盒,以取代現時金管局的沙盒。

金管局於去年9月推出金融科技監管沙盒,容許銀行以先導形式試行一些應用新科技的產品和服務,而毋須遵守由金管局發出的全套合規要求。不過,現時能使用沙盒的只有銀行,其他機構欲使用沙盒時,亦必須夥拍銀行。

修改法例較需時

團結香港基金副總幹事兼政策研究院主管黃元山表示,香港FinTech發展相對落後,如果要加強在這方面的競爭力,除了「拆牆鬆綁」修改法例以外,亦可設立一個更具包容性的沙盒。相較之下,前者由於修例需時,改革監管制度相對困難,故更傾向於後者。

他認為,應在金融市場穩定委員會轄下設立一個行政辦公室,以作為FinTech企業取得牌照的單一聯絡單位,並考慮及研究如何把海外大型的金融科技企業融入監管框架,並協助它們獲得相關經營牌照。黃元山解釋,金融市場穩定委員內已有財經事務及庫務局、金管局、證監會、保監局的代表,各部門可就不同個案交換意見。

另一方面,黃元山稱,現時的沙盒應用範圍太窄,應該擴闊,如要把金管局旗下的沙盒開放予其他行業及初創企業使用,或會出現監管問題,但若不同監管部門各自成立沙盒,亦可能影響企業的申請意欲,因此一個可供不同行業及FinTech初創使用的新沙盒實有成立的需要。

黃元山又說,初創企業現時可說是在夾縫中生存,經營時亦可能遇上灰色地帶,因此新沙盒應納入這批企業,以提供更清晰的規管及協助其成長。他建議香港可參考英國做法,為不同個案個別訂立限制,而企業使用沙盒的時間不可太短,以供企業打好基礎。

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