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防學生自殺可靠無人機 (吳健華)

By on August 26, 2017

本文作者為吳健華，為獅子山學會研究員，為《信報》撰寫專欄「獅子山學會」。

不論是售價或操作技術要求，一般玩家都負擔得起無人機。 （新華社資料圖片）

不論是售價或操作技術要求，一般玩家都負擔得起無人機。 （新華社資料圖片）

由印度男演員阿米爾汗主演的印度電影Dangal快將在港上畫，讀者如果對阿米爾汗熟悉，相信定會記得數年前由他主演的另一部電影3 Idiots。3 Idiots中的教授以成績決定一切，因循守舊，對學生創意嗤之以鼻，其中一段較令人印象深刻的劇情是一位研究無人機（drone）的學生Joy，因教授對他的創意不屑一顧甚至不讓他畢業，雖然主角協助Joy完成無人機，但卻透過無人機鏡頭發現Joy自殺輕生。

3 Idiots一片約在2009年上映，當時無人機仍未在市場普及。其後隨着機體設計改善、製造成本降低，加上操作技術愈來愈簡便，令無人機迅速打入普通用家市場，據Teal Group估算，到2023年全球無人機市場可能會增至116億美元，面對如此龐大的市場數字，亞馬遜、Facebook、Google等企業巨擘正虎視眈眈欲分一杯羹，同時意味着無人機會更加普及。

入場門檻低近年普及化

相對於傳統遙控飛機，興起只有數年的無人機不論是售價或操作技術要求，門檻都較前者低，一般玩家都可負擔得起，閒時可與朋友一起享受飛行和速度樂趣，喜歡拍攝的發燒友可以購買比較專業一些的，同時可利用航拍做些個體戶小生意。但向來對新事物避若蛇蠍的官僚們，面對愈來愈多人使用無人機，卻逐漸收緊相關法例去控制無人機使用者，香港民航處在月前透露，正研究是否需要修訂現有法例去管制無人機。

如果政府說管制無人機是為了公眾安全和保障市民私隱，我肯定是不會相信的。如果航拍可以侵犯私隱，那麼現在人人的手機都可隨處拍攝，是否表示每天都有人在侵犯別人私隱？至於公眾安全問題，香港每天有多少部無人機是在空中「炸機」或撞機，而危害市民生命安全？官方在2016年只有47宗投訴個案。那麼究竟官僚為何急於管制無人機？是擔心誰的安全、誰的私隱被侵犯？

管制反助業界龍頭壟斷

政府對某一種行業立法管制，其結果只會令既得利益者獲取更大利益。原因是官僚對該行業並不熟悉，基於精英心態，所以政府在立法管制前大都傾向諮詢業界龍頭，而業界龍頭必然要避免自身利益受損，故一定會向政府提出某些建議去保障或提升自己利益，例如有開辦無人機培訓基地的組織，提議立例規定只要擁有無人機便需考牌。對無人機業界來說，應該是愈多人玩愈是好事，領牌只會把入場門檻提高，從而杜絕一些玩家。但只要細心一想，好似車牌，在領牌前要考牌，考牌前當然又要先報讀合資格課程，誰是最大得益者？又例如當無人機要符合指定規格才能註冊，由誰提供規格指引？官僚肯定做不到，因為他們不懂，只好又找業界龍頭，最後山寨機肯定不符合指定規格，玩家到時為了符合規定，只能選擇購買價格貴些的大牌子，放棄不知名生產商的產品，大廠因此更容易壟斷市場。

在日本福井縣阪井市有一個自殺熱點，叫東尋坊，當地一個防止自殺組織想到利用無人機協助巡邏，結果組織成員成功阻止了一名年約20多歲女子輕生。近年香港學童自殺個案增加，教育局要開課程教老師如何防止學童自殺。計我話與其官僚管制無人機，倒不如讓多些人玩無人機，再仿效日本組織巡邏隊，四處幫手看看有沒有學童想跳樓，見到便盡快報案，可能比老師去讀那些什麼課程更有效。

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