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促進「共享經濟」減低失業率 (黃錦輝)

By on March 29, 2017

本文作者黃錦輝為香港中文大學工程學院副院長(外務)、香港資訊科技聯會前會長、香港專業及資深行政人員協會副會長,為《信報》撰寫專欄「宏觀視野

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繼十八世紀以蒸氣技術推動的第一次工業革命、十九世紀以電力技術推動的第二次工業革命及二十世紀以訊息技術推動的第三次工業革命,全球現正處於以互聯網技術推動的第四次工業革命的重要時刻。四次在不同世紀發生的工業革命存在着不少共通點,最明顯的是每一次都是由當時的創新科技推動,把工業生產力大大提升,過程中,傳統工業會順應潮流而逐漸被取代。在汰弱留強的情況下,於革命初期從事傳統工業的工人們逃不了被淘汰的厄運,應運而生的是大規模的失業潮。

「科技(例如AI、機器人等)替人」換來社會出現嚴重的失業潮是工業革命必然衍生的副產品,這個不爭的事實不受時空限制。

中關村購物盛況不再

第四次工業革命的經濟模式以互聯網主導,不少傳統網下的營商方法逐漸被電子商務替代。5年前暑假的一個周末,筆者到北京中關村購物中心買東西,當時人山人海,十分繁盛,購物完,筆者在中心範圍內足足花了一句多鐘才能找到的士返回酒店;今年初,筆者重遊舊地,購物中心已今非昔比。

筆者從友人的口中得知,昔日的實體商店已被網店取代,因為網購已是中國(甚至乎全世界)的購物主流,他進一步指出近年「百度」於11月11日推行「光棍節」的銷售量屢創新高,便是最好的例證:再者,隨着內地「滴滴快車」叫車服務興起,在街上或車站排隊等候的士的消費行為已漸漸淡化。明顯地網店、「滴滴」所促使的經濟轉型令不少北京工人失業,長此下去而政府又坐視不理的話,結果不僅影響北京市,甚至乎影響全中國社會的安定繁榮。

歸根究柢,要解決工業革命引發的失業問題,任何負責任的政府均會積極設法幫助失業工人盡快轉行。在今天第四次工業革命及互聯網經濟的大環境之下,筆者建議各地政府創造有利條件,鼓勵失業者發揮閒置能量,創新創業,並投放多些資源去支持業界,建立不同行業的「共享經濟」平台。

政府可以怎樣促進「共享經濟」呢?以下是筆者的建議:(1)創造誘因慫恿專業學會、工業商會等成立第三者中介平台,讓其鼓勵會員及業界失業者創新;(2)提供創業資助,例如稅務優惠,減輕失業者入門負擔;(3)大力推行「開放數據」及「開源軟件」計劃,讓失業者利用這些數據及軟件,以低成本價另創一番事業;(4)制定創新創業法律框架,包括在合理情況之下,彈性地放寬現有的法律規章,讓創新商業務式所產生的「新常態」能盡早合法地融入社會。

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