政府應如何推動創新科技發展(洪文正)

By on February 4, 2017

本文作者洪文正為香港科技大學工商管理碩士校友會會員,為《信報》撰寫「經管錦言」專欄

圖片來源:FirmBee

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創新及科技局(創科局)已成立約一年,但未見有顯著成效。創科局的組織架構過於簡化,只把兩個原有的部門——創新科技處及政府資訊科技總監辦公室合併,絕對不足夠發展創新科技,所有政府架構下與科技有關的(例如天文台,科學館等等)都應納入創科局。另外,創科局亦應參考其他局引入不同的專家委員會,給予業界機會發表不同意見。

創新是創科局的一大重點,創科局的管核範疇不應只限於與科技有關行業,而是要推廣科技如何能夠覆蓋至不同行業,以及推動創意產業,如電影業等與創意相關的行業,都應歸入創科局。

科學園旁宜建創新斗室

《施政報告》提及,香港的創科應用,多方面明顯落後於內地。自從創科局成立以來,過去一年香港的創科氛圍顯著提升,世界頂級科研機構相繼在香港落戶。香港要成功推動創科事業,提供土地及樓房等硬件僅是必要條件,而非全部條件。面對競爭對手,筆者認同香港確實須要升級及轉型,這樣才可以吸引內地及外地的創科企業來港發展,造就「再工業化」。

另外,政府亦已透過「大學科技初創企業資助計劃」,資助6所本地大學的團隊成立超過120間科技初創企業,轉化研發成果。為進一步支援香港創科生態圈的發展,政府支持香港科技園公司(科技園公司)在科學園旁邊興建一座「創新斗室」,提供靈活設計的住宿單位,配以共用工作空間等設施,租予科學園內的培育公司或初創企業的人員,或園區內其他公司的外地科研人才。

政府已在兩個月前推出「科技券計劃」,資助中小企利用科技提高生產力或升級轉型。政府致力將香港發展成智慧城市,利用創科提升城市管理和改善市民生活。政府委任的顧問公司將於今年年中完成研究。顧問公司已就一些重要範疇作初步研究,包括環境、醫療及交通等。

政府正努力推動建設「空間數據共享平台」,為政府部門以至公私營機構提供資訊基建推動空間數據共享、支援各種智慧城市的應用發展,並配合創科局的智慧城市發展藍圖。發展局正準備就「空間數據共享平台」開展策略研究。

在共享經濟的大趨勢下,筆者贊成設立公共數據平台,對於香港發展成為智慧城市是有利的,可惜政府官員在這兩三年並沒有好好的實施,香港的創新科技發展寸步難移,令香港比其他國家地區落後更多。政府在職責分配上也有進步空間,筆者認為由創科局負責,會比現時的發展局負責更為適合。

項目資助金額急須提高

梁特首最新的《施政報告》未提到提供稅務和新的財務優惠給創新及科技公司。創新及科技公司的人員如果可以免稅,此類公司營利稅應該減免,以及資助金額應該提高。現時數碼港、科學園區有很多項目的資助只有20、30萬元,大部分資助都只用於租金或其他非直接開支,實際投入項目發展的資金卻不多。時代經歷了10年,但資助金額卻沒有作出相應調整,筆者認為提高資助金額才能夠推動更多創新科技項目。

另外,去年的《施政報告》提及,政府計劃成立20億元的「創科創投基金」,邀請合資格的風險投資基金為合作夥伴,但至今仍未有任何詳情,希望政府部門可以盡快落實,並願意投放資源予業界。

政府要推動創新科技應先由政府內部推行。現時很多政府部門內部或跨部門都沒有應用創新科技,官員亦沒有創新科技思維,希望將來會有多些方面的培育。現在,與政府部門的溝通,很多時候都是用傳真的方式,而避免用電話或電郵,儘管在科技的部門,仍然存在這些「不科技」的事。此外,有很多投標書仍然是用人手的方式交收,假如用電子化的方式交收,或可避免人手處理出錯的問題。政府應做帶領角色,提升內部的資訊科技系統,例如財經事務局及庫務局可引入互聯網金融技術。政府亦應投放更多資源到科技較落後的部門,以提高部門的運作效率。

準備參選下屆特首選舉的參選人,在政綱內應承諾及制訂相關的政策,推動香港的創新科技發展,務求令創新科技在香港不會落後於其他地區或國家。

 

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