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論政府遠見與科技開發（黃岳永）

By on November 20, 2015

本文作者黃岳永為香港資訊科技商會會長，為《信報》撰寫專欄「科網人語」

startupnation 26may

國際上有不少政府牽頭推動科技發展的成功例子，例如以色列的創新之國（Startup Nation）

即使創新及科技局已經成立，就「創新科技發展」是否需要創科局來推動，仍是討論的焦點。其實，問題核心應該是政府有否長遠眼光識別創新及科技的潛力，並加以發掘和開發，以引領行業健康發展。

國際上有不少政府牽頭推動科技發展的成功例子，例如以色列的創新之國（Startup Nation）、南韓首爾的共享城市（Sharing City），而我們每天使用的中文電腦手寫輸入法，亦可算是在政府牽頭下發展的產品。

台灣政府很早便開始推動科技發展，1979年成立了「財團法人資訊工業策進會」（資策會），旨在增強資訊產業的競爭力。隨着個人電腦在歐美逐漸普及，約在20年前，台灣政府便認為應該把個人電腦普及到社會各個階層，但商界當時不大看好中文電腦市場。

政府鋪路再引民資

原因很簡單，並非每一個人都懂得拆字或拼音輸入法，自然會對中文電腦望而生畏。要破除這個障礙，便需要發展人工智能的手寫輸入法，這是一個極為困難的技術問題。當時台灣的電腦行業剛起步，大型廠家或軟件開發商都把焦點放在海外市場，對於此一「社企項目」欠缺興趣，亦不願作出投資。最終資策會自己牽頭，廣邀台灣的研究機構及科學家進行研究，用人工智能解決問題。

研究過程並非一帆風順，但台灣政府明確朝着目標前進，研究成功後更把成果無償公開，確立清晰標準。在此基礎上，我們慣用的手寫板及其他各類中文電腦相關產品相繼出現，市場的發展前景亦促使更多人才及機構入場，建立了中文電腦發展的生態系統。現時我們在手機上的手寫輸入法，也是源自這個成功項目。

從台灣發展中文電腦的經驗中可以看到，政府適宜扮演領導角色，以前瞻性眼光探視發展路向，率先開發具備潛力的市場，再以拋磚引玉方式吸引民間資本加入，之後便功成身退、不與民爭利，形成良性循環。同時，政府作為市場發展的監察者及規則制定者，我認為亦須確保市場在開放及公平的情況下發展，並保護受到忽視的弱勢群體。

至於香港的創科局，目前尚未談得上確立了領導角色，更患有「公眾欠缺信心」之先天不足，若想名副其實，當務之急是找到「勁人」來籌組一支強大的團隊，並制訂嚴厲法則以防出現監守自盜或利益輸送，藉之贏回社會的信任，讓人們相信其成立目的並非政府為了「派餅仔」分配利益，而是為香港未來發展而努力。

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