港府創科藍圖倡新型工業化

原文刊於信報財經新聞

創新科技及工業局昨日發布《香港創新科技發展藍圖》，提出要實現「新型工業化」，擬在港發展先進製造產業，例如新能源汽車及半導體晶片等，配合國家發展大局。政府目標是5年內，把本地研發總開支相對本地生產總值（GDP）的比率提升至1.3%，並推動製造業佔本地GDP百分比增至1.5%。

該份《藍圖》稱應循四大方向發展，一是完善創科生態圈，推進香港「新型工業化」；二是壯大創科人才庫，增強發展動能；三是推動數字經濟發展，建設智慧香港；四是積極融入國家發展大局，做好連通內地與世界的橋樑。

《藍圖》又闡述八大重點策略，針對16個目標提出42個建議，當中部分曾在10月發表的《施政報告》中提及。策略一為完善創科生態圈，促進上中下游相互發展，加速推動科研成果轉化和商品化；策略二是推動科技產業發展，實現香港「新型工業化」。其他重點策略還包括，豐富創投融資渠道、普及創科文化、充實創科人才資源、加快香港數字經濟和智慧城市發展步伐、深化與內地創科合作，以及拓展環球創科合作。

5年內製造業佔GDP增至1.5%

《藍圖》指出，要強化大學基礎科研活動及設施的支援、加強激勵成果轉化落地力度、增加創科土地及提升基建配套、引進龍頭企業，並增強支援策略產業等。同時，當局亦擬支援初創企業資金需求，向市民推動科普以促進創科文化。

創新科技及工業局局長孫東表示，未來5至10年是香港創科發展的關鍵期，又說有別於政府過往提到的再工業化，今次《藍圖》提出的「新型工業化」，強調以訊息化帶動，利用物聯網、人工智能和新材料等技術，實現跨越式發展，較再工業化更能反映現代工業化走向。為了達成「新型工業化」，政府會加強支援策略性的先進製造產業，包括新能源汽車、半導體晶片發展，在港設立研發和生產基地。

政府目標是在2027年，把本地研發總開支相對GDP的比率，由現時的0.99%升至1.3%，並把製造業佔本地GDP百分比，由原來的1%擴大至1.5%。有聲音質疑，政府對5年及10年後提升製造業佔本地GDP百分比所設下的目標不夠進取。

孫東解釋，有關目標意味未來10年，本港製造業要產生4000億元經濟產值，以推動經濟產值增至5000億元，該目標不能說是保守。他補充，香港創科實際上仍處起步階段，需時釋放土地推動行業產業發展，以及吸納人才，香港要利用未來5年及10年「小步快跑」，把基礎工作做好，又預期該參考指標於較長期如15年、20年後，或可達到雙位數增長。

冀獨角獸數目2030年達30間

此外，《藍圖》也為本港初創企業數目及創科從業人員數目定下參考指標，現時本港有12間「獨角獸」（估值超過10億美元的初創），目標在2025年添至18間，到了2030年增至30間。為配合上述目標，政府將成立創科產業發展委員會，由孫東擔任主席，取代原有的創新、科技及再工業化委員會，成員名單稍後公布。

業界及各間大學普遍對《藍圖》反應正面。科技園公司及數碼港均表示，全力支持配合《藍圖》內的政策及措施。理大指出，《藍圖》進一步加強本港院校在上游科研領導地位，建設完整的中下游創科生態鏈。科大校長葉玉如認為，《藍圖》提出了多項具前瞻性和突破性的措施和建議，顯示政府着力推動創科發展的遠見和決心。

民建聯資訊科技及廣播事務發言人葛珮帆稱，《藍圖》仍有改善空間，包括要到2032年時，政府才把本地研發總開支相對GDP比率提升至2%，時間過長，可能削弱本地科研能力。另外，《藍圖》把本港初創及獨角獸數目列指標之一，前海管理局香港事務首席聯絡官洪為民表示，香港不能只靠「獨角獸」，也需既是新經濟亦屬舊經濟的企業支撐。

對於《藍圖》列出一系列搶人才措施，包括《施政報告》所述的「高端人才通行證計劃」等，香港創科發展協會主席陳迪源呼籲，考慮容許在港聘請不到合適員工的機構，以項目短期簽證輸入外地人才。

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